韓國吹哨者保護制度：關於公益舉報者保護法你需要知道的事

韓國擁有亞洲最完善的吹哨者保護制度之一。《公益舉報者保護法》（공익신고자보호법）保護舉報違法行為的人免於遭受報復，並提供最高30億韓元（約220萬美元）的獎勵金。然而，許多人仍然不知道有這些保護措施，或是害怕得不敢使用。

法律涵蓋範圍

可舉報的違法類型

類別	範例
公共衛生	違反食品安全規定、藥品詐欺
環境	非法傾倒廢棄物、隱匿污染
消費者安全	瑕疵產品、不實廣告
公平競爭	圍標綁標、欺壓下包廠商
安全	違反建築法規、未設置安全設備

這部法律目前涵蓋 471部個別法律 的違法行為，是全球適用範圍最廣的吹哨者法律之一。

2025年修法

最近一次修法大幅強化了保護措施：

• 擴大適用的法律清單
• 將報復爭議的舉證責任轉由雇主承擔
• 要求更多機構建立內部舉報管道
• 加重對報復行為的處罰

如何舉報

舉報管道

管道	方式	主要特點
110政府專線	撥打110	24小時全年無休，可匿名舉報
ACRC（國民權益委員會）	透過acrc.go.kr線上舉報	可實名或匿名
執法機關	直接向檢察機關或警方舉報	進行刑事偵查
內部管道	公司的舉報系統	依機構而異

舉報時需要準備的內容

1. 誰違法（機構或個人）
2. 違反了哪條法律、如何違反
3. 證據：文件、照片、錄音
4. 對公共利益造成損害的規模

獎勵制度

最高金額

類型	上限	條件
獎勵金	最高30億韓元（約220萬美元）	舉報促成追回公款或節省開支
獎金	最高2億韓元	舉報對公共利益有重大貢獻
救助金	實際支出費用	因報復產生的醫療費、訴訟費

獎勵金額依公家機關因舉報而直接追回的款項或節省的開支來計算。韓國30億韓元的上限是全球最高之一。

反報復保護

禁止對吹哨者採取的行為

• 解僱、終止僱用、解除契約
• 懲戒、停職、減薪、降職
• 調職、重新分派職務、解除職務
• 歧視性的績效考核、拒絕升遷
• 霸凌、言語暴力、妨礙工作

遭受報復時的救濟方式

1. 向ACRC申請保護措施：恢復原職、撤銷調職
2. 向法院提起損害賠償訴訟：請求賠償因報復所受的損害
3. 追究刑事責任：報復者可處3年以下有期徒刑或3,000萬韓元以下罰金

如何安全地匿名舉報

數位安全防護措施

即使有法律保護，在舉報過程中身分曝光仍是實際存在的風險。數位足跡可能洩漏你的身分。

風險	因應方式
公司電子郵件	使用個人信箱或匿名帳號
公司Wi-Fi	使用個人行動數據或外部網路
文件中繼資料	提交前移除作者資訊
通話紀錄	使用公共電話或匿名號碼
聊天紀錄	使用加密管道

使用加密匿名聊天室

需要分享證據或與承辦人員聯繫時，使用KakaoTalk或一般電子郵件都有風險，因為會留下寄件人資訊。

LOCK.PUB 的匿名加密聊天室提供：

• 不暴露身分：不需要註冊帳號
• 瀏覽器端加密：訊息在上傳前就先在你的裝置上加密，因此儲存的只有加密後的資料
• 密碼保護：只有獲得授權的人才能進入
• 到期計時器（Pro）：連結在你設定的時間過後就無法再開啟

把聊天室連結分享給承辦人員，再透過另一個管道傳送密碼，就能安全地即時溝通。

舉報前檢查清單

• 確認違法行為屬於適用法律的範圍
• 保全證據（在個人裝置上保留副本）
• 進行舉報相關活動時，避免使用公司設備和網路
• 選擇舉報管道（110、ACRC、執法機關）
• 考慮諮詢律師（可獲得免費法律扶助）
• 準備申請保護措施

常見問題

匿名舉報者也能受到保護嗎？ 可以。匿名舉報也受法律保障。不過，如果要領取獎勵金，最終可能需要確認身分。

如果我的舉報內容後來證實有誤怎麼辦？ 只要你在舉報當時有合理的依據，就不會受到處罰。只有明知是虛假的舉報才會被排除在保護範圍之外。

離職後還可以舉報嗎？ 可以。離職員工也能提出舉報，並受到保護，免於遭受妨礙再就業等報復行為。

一定要先向公司內部舉報嗎？ 不需要。你可以直接向外部機關（ACRC、執法機關）舉報，不必先在內部提出。

重要資源

• ACRC：acrc.go.kr
• 政府專線：110（24小時）
• 法律諮詢：1398

總結

韓國的吹哨者保護制度既健全又實用：

• 獎勵金最高 30億韓元
• 全面的反報復保護
• 包含匿名選項在內的多種舉報管道

如果你決定舉報：

1. 在個人裝置上安全地保全證據
2. 盡量減少數位足跡：避免使用公司網路
3. 透過加密管道溝通：使用 LOCK.PUB 的匿名聊天室

揭發不法需要勇氣，而韓國法律確保這份勇氣受到保護。